Le Bureau de contrôle des avoirs étrangers (OFAC), dépendant du Département du Trésor des États-Unis, a inscrit le 30 avril Joseph Kabila, l’ancien président de la RDC sur la liste dite des « ressortissants spécialement désignés et personnes bloquées » (SDN List).
Cette liste regroupe les personnes physiques et morales faisant l’objet de sanctions américaines. Leur inscription entraîne notamment le gel de leurs avoirs relevant de la juridiction américaine et l’interdiction, pour les personnes et institutions américaines, d’entretenir des relations financières ou commerciales avec elles.
Cette sanction qui s’appuie sur le décret exécutif 13413, modifié par le décret 13671 (programme de sanctions relatif à la République démocratique du Congo), vise des faits liés à un soutien présumé au Mouvement du 23 mars (M23) ainsi qu’à l’Alliance du fleuve Congo (AFC), une coalition dont le M23 constitue la branche armée.
Selon les éléments communiqués par le Trésor américain, Joseph Kabila aurait apporté un appui financier à l’AFC, encouragé des défections au sein des Forces armées de la République démocratique du Congo (FARDC) au profit de cette coalition, et tenté de soutenir des actions hostiles contre les forces régulières depuis l’extérieur du territoire.
« Le président Trump ouvre la voie à la paix en République démocratique du Congo et il a clairement indiqué que ceux qui continuent de semer l’instabilité devront répondre de leurs actes », a déclaré le secrétaire au Trésor, Scott Bessent . « Le Trésor continuera d’utiliser tous les moyens à sa disposition pour garantir l’intégrité des accords de Washington. »
L’inscription sur la SDN List entraîne le gel de tous les avoirs détenus aux États-Unis ou contrôlés par Kabila. Elle s’étend également aux entités détenues, directement ou indirectement, à hauteur de 50 % ou plus par l’ancien président congolais.
Cette décision s’inscrit dans la continuité des engagements pris dans le cadre des accords signés le 4 décembre 2025 entre la RDC et le Rwanda, ainsi que des mesures précédemment adoptées, notamment les sanctions visant les Rwanda Defence Force en mars 2026.
Dans le cadre de l’application de cette décision, les institutions financières sont appelées à mettre à jour leurs bases de données OFAC ainsi que leurs dispositifs internes de gestion, avec un niveau de vigilance renforcé. L’identification de tout lien avec le système financier américain devient essentielle, qu’il s’agisse de transactions en dollars, de l’intervention d’une personne américaine ou du transit de flux par les États-Unis liés à Joseph Kabila.
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